當前煤電油氣回收運供需總體平衡，但能源生產、運輸等環節也存在著一些制約因素，未來一個時期保障煤電油氣運可靠穩定供應的任務依然比較艱巨。

煤電油氣運保障工作提出了要求。一是做好煤電油氣的穩定供應，近期要重點做好迎峰度冬等重要工作。精心組織成品油生產，加強產運需銜接，保障重點用油，維護市場秩序。滿負荷安排天然氣生產，增加資源供給，科學調用儲氣資源。

二是組織好重點物資運輸和春運，合理配置運力，保證煤炭、成品油、化肥等重點物資的運輸。三是全力推進結構調整和發展方式轉變，充分利用市場“倒逼”機制，改變敞開口子供應和無節制消耗能源的局面，抑制產能過剩行業和高耗能行業過度發展，全力抓好節能減排。四是維護要素市場基本穩定。增加成品油特別是柴油資源供應，加大供應緊張地區資源投放力度。五是抓好應急保障和安全生產工作。  

隨著我國油氣需求的不斷增加，油氣生產的壓力也不斷增大，非常規油氣資源已經成為我國油氣工業的必由之路。非常規油氣也在這種形勢下，以“星星之火”之勢迅速燎原。這其中，燒得最旺最猛的“火苗”莫過于頁巖氣了。

大力發展致密油氣，推動致密油氣實現規�；�勘探開發，逐漸形成戰略接替，對于穩定我國能源布局具有重要意義。以天然氣為例，展望未來20年中國天然氣產量構成前景，預計到2030年，非常規天然氣的產量占到天然氣總產量的50%以上，致密砂巖氣將為之做出巨大貢獻。

中國廣泛分布煤系地層，與此伴生的致密砂巖，形成的致密砂巖氣分布很廣；中國還廣泛分布陸相生油巖地層，與此伴生的致密儲層，形成的致密油也分布很廣；致密油氣所在之處，有著良好的源儲共生地質條件，大大降低了地質風險；埋藏適中的開采層位，建設良好的地面管網，大大減少了開采難度和成本。因此，致密油氣應該是近幾年最有可能進入大規模工業開發的非常規資源類型之一。

近幾年來，非常規連續型油氣聚集理論的發展，致密儲層中納米孔喉系統的重大發現，為非常規致密灰巖油氣的快速發展提供了科學依據。它突破了常規圈閉和常規儲層高部位聚集和找油的理論，為今后非常規油氣資源的勘探和開發奠定了十分重要的理論基礎。

目前，有專家把致密油和頁巖油、油頁巖概念混同，是不科學的。致密油是指生油巖層系的各類致密儲層中聚集的石油，經過了短距離運移，儲層巖性主要包括粉砂巖、泥質粉砂巖以及碳酸鹽巖等。頁巖油則是指在生油巖中滯留的原油，未經歷油氣運移。油頁巖實際上是未成熟的烴源巖，必須經過人工加熱，通過干餾提煉出類似于原油的油頁巖油，又稱“人造石油”。